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La féda bxl asbl se joint à un collectif de 133 ONG signent une déclaration collective appelant la communauté internationale à donner suite à l’appel sans précédent du chef des droits de l’homme de l’ONU en faveur d’une réforme systémique de la politique en matière de drogues.
Mercredi 20 septembre 2023 (Genève, Suisse) — Dans un rapport historique publié aujourd’hui, le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme a dénoncé l’échec des politiques punitives en matière de drogue et de la « guerre mondiale contre la drogue », et a appelé à une nouvelle approche basée sur la santé et les droits de l’homme, notamment par la réglementation légale des drogues. Pour mettre en œuvre les recommandations formulées par le Haut-Commissaire, nous appelons la communauté internationale à réformer et à rééquilibrer le régime mondial de contrôle des drogues ainsi que les lois et politiques nationales en matière de drogues.
Pendant des décennies, l’objectif irréaliste de parvenir à une « société sans drogue » a conduit la communauté internationale à aborder les drogues par la prohibition, la criminalisation et des sanctions sévères. À la suite de la session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies sur les drogues (UNGASS) en 2016, l’ONU a mis de plus en plus l’accent sur les dimensions de la santé, des droits de l’homme et du développement des drogues et de la politique en matière de drogues. Mais les efforts pour concrétiser ces engagements ont été insuffisants. Le Haut-Commissaire aux droits de l’homme a désormais franchi une étape audacieuse en reconnaissant sans équivoque que les politiques punitives en matière de drogues entraînent des violations généralisées des droits de l’homme et alimentent la discrimination.
Avec ce rapport, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme est la première agence des Nations Unies à appeler à une réglementation responsable des drogues comme mesure pragmatique visant à protéger la santé publique et les droits humains de tous. Cela arrive à un moment où plus de 250 millions de personnes vivent déjà dans des juridictions où les marchés légaux du cannabis sont une réalité, et où des pays comme la Colombie et l’Allemagne annoncent des plans similaires. Par ailleurs, la Bolivie vient d’engager le processus de révision du classement et du contrôle international de la feuille de coca, celle-ci ayant été soumise à un contrôle international en 1961 sur la base de préjugés dépassés et racistes.
Le nouveau rapport systématise également le nombre croissant de recommandations sur la politique en matière de drogues fournies par les experts des droits de l’homme de l’ONU. En tant que tel, il sert de modèle pour concevoir des réponses basées sur le respect de la santé publique et des droits de l’homme. Certaines des conclusions les plus importantes comprennent :
- Reconnaître la réduction des risques comme un élément central du droit à la santé
- Reconnaître que la militarisation du contrôle des drogues est un moteur de la violence d’État
- Appeler à abolir la peine de mort pour les infractions liées à la drogue
- Reconnaître la contribution des lois disproportionnées sur les drogues à l’incarcération de masse à l’échelle mondiale
- Documenter l’utilisation de politiques en matière de drogues pour cibler des groupes marginalisés tels que les peuples autochtones, les personnes d’ascendance africaine et les femmes.
- Reconnaître les effets négatifs disproportionnés de la prohibition et de la criminalisation sur les populations prises dans des crises humanitaires.
Transformer l’approche punitive mondiale à l’égard des drogues nécessite des changements dans les normes et institutions fondamentales du régime international de contrôle des drogues, qui ont été historiquement centrées sur la prohibition et la criminalisation. Cela comprend la réforme des conventions des Nations Unies sur le contrôle des drogues et le rééquilibrage des organes de contrôle des drogues des Nations Unies, tels que l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) et l’Organe international de contrôle des stupéfiants (OICS), qui restent réticents à s’engager avec les pays pour promouvoir les politiques alternatives en matière de drogues au centre de la proposition du Haut-Commissaire, y compris la décriminalisation de la consommation de drogues et des activités connexes et la nécessité d’accroître l’accès équitable aux services de réduction des risques, qui sont également au cœur de la Position commune du système des Nations Unies sur les drogues .
Compte tenu de l’importance historique du rapport du Haut-Commissaire, nous formulons collectivement les recommandations suivantes :
- Nous exhortons les États membres à profiter du prochain examen à mi-parcours de la Déclaration ministérielle de 2019 sur les drogues pour rééquilibrer l’approche mondiale à l’égard des drogues en consacrant la protection des droits de l’homme, de la santé publique et des principes d’égalité et de non-discrimination comme objectifs essentiels de la lutte contre la drogue. Le système mondial de contrôle des drogues et en ajoutant un point sur la protection des droits de l’homme à l’ordre du jour de la Commission des stupéfiants des Nations Unies.
- Nous appelons la communauté internationale à impliquer de manière significative les organisations de la société civile et les populations directement touchées par la « guerre contre la drogue », y compris les populations clés telles que les consommateurs de drogues et les personnes impliquées dans les économies illicites, à chaque étape de la prise de décision en matière de politique antidrogue. , mise en œuvre, suivi et évaluation.
- Nous exhortons les États membres à engager une révision des conventions des Nations Unies sur les drogues afin de permettre une approche de la réglementation juridique fondée sur les droits de l’homme et d’abroger les dispositions qui prescrivent l’abolition des utilisations traditionnelles de plantes et de substances contrôlées au niveau international.
- Nous appelons le Conseil des droits de l’homme à créer un mécanisme de reporting périodique et d’élaboration de recommandations sur l’alignement des droits de l’homme sur la politique en matière de drogues. Cela devrait passer soit par un mandat périodique confié au Haut-Commissaire aux droits de l’homme pour qu’il fasse rapport sur les impacts de la politique en matière de drogue sur les droits de l’homme, soit par la création d’un organisme d’enquête ou d’un mandat spécial sur la politique en matière de drogue.
- Nous saluons le nombre croissant de recommandations formulées par les mécanismes des droits de l’homme des Nations Unies concernant les implications des politiques en matière de drogues sur les droits de l’homme. Nous encourageons tous les mécanismes des droits de l’homme à suivre la voie ouverte par le Haut-Commissaire en se concentrant sur la manière dont les politiques punitives en matière de drogue, y compris le régime mondial de contrôle des drogues, peuvent devenir des obstacles en soi à la pleine jouissance des droits de l’homme.
- Nous appelons les organismes de contrôle des drogues, notamment l’ONUDC et l’OICS, à intégrer systématiquement la dimension droits de l’homme de la politique en matière de drogues dans leurs plans de travail, à garantir que cela soit reflété dans leurs rapports annuels et à intégrer les conclusions et les normes établies. par le Haut-Commissaire dans le cadre de leur coopération avec les États Membres.
- Nous appelons l’ONUDC, les États membres et les organismes nationaux de contrôle des drogues à s’abstenir de soutenir et de financer des réponses punitives aux drogues, et à garantir que toute assistance financière et technique fournie à des pays tiers pour les opérations de lutte contre la drogue ne contribue pas ou n’entraîne pas de véritables conséquences et risque de contribuer à la commission de violations des droits de l’homme.
- Nous appelons les agences des Nations Unies et les acteurs de la communauté internationale dans les services de santé et de protection à intégrer les services de réduction des risques dans le cadre de la réponse humanitaire.
- Nous exhortons les agences des Nations Unies dotées de mandats pertinents à suivre l’exemple du Haut-Commissaire aux droits de l’homme en mettant fin au tabou sur la réglementation responsable des drogues et à fournir des preuves, des recommandations et des normes internationales sur les marchés légalement réglementés, alignées sur les valeurs de l’ONU consistant à promouvoir la santé, les droits de l’homme et le développement.
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